各镇党委，各街道党工委，区委各部委，区级各部门党组（党委、党工委），各人民团体党组，有关单位党组织：

　　《中共重庆市永川区委2016年统战工作要点》已经区委常委会第99次会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　                                                                                                      中共重庆市永川区委办公室

　                                                                                                            　2016年3月1日

中共重庆市永川区委2016年统战工作要点

　　2016年，是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全区统一战线工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中四中五中全会和中央统战工作会议精神为统揽，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察重庆重要讲话精神，认真落实市委统战工作会议、全市统战部长会议和区委十三届八次全会精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、树立和贯彻“五大发展”理念，坚持以凝心、献计、出力为主线，着力强化思想引领，务实推进协商民主，大力加强自身建设，主动服务“园区”、“城区”建设，不断提升统战工作科学化水平，为实施“工业强区、产业兴城”战略作出统一战线的独特贡献。

　　一、在思想引领中凝心聚力，不断巩固共同思想政治基础

　　1．深入学习贯彻中央、市委、区委重要会议和习近平总书记系列重要讲话特别是视察重庆重要讲话精神。召开中心组学习会，举办辅导讲座、专题培训、集中研讨，深入学习中央和市委统战工作会议精神、习近平总书记系列重要讲话特别是视察重庆重要讲话精神、市委四届七次八次全会精神、区委十三届八次全会精神，领会精神实质，增进政治共识，把思想和行动统一到中央、市委和区委的决策部署上来。

　　2．开展系列共识教育主题活动。结合纪念中国共产党成立95周年，开展以“我爱祖国、我爱永川”为主题的系列共识教育行动。进一步深化民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。以“守法诚信、增强发展信心”为主题，深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动。

　　3．加强新的社会阶层人士政治引导。发挥区无党派知识分子联谊会作用，开展新阶层人士调研。加强网络意见人士思想工作研究，出台《关于开展新媒体从业人员统战工作的意见》，将新媒体从业人员纳入统战工作视野，组织召开新媒体从业人员座谈会，密切与新媒体从业人员的联系沟通，引导他们通过主流媒体、网络新媒体主动发出好声音，传递正能量。

　　二、在贯彻落实中积极作为，把中央、市委和区委关于统一战线的一系列重大决策部署落到实处

　　4．加大贯彻落实指导力度。指导各镇街和区级相关单位深入调查研究，找准工作重点，全面推动区委《关于贯彻<中国共产党统一战线工作条例>（试行）的实施意见》及《重点工作清单》的贯彻落实。组织召开好区委统战工作领导小组全体会议和专题会议，推动统一战线取得新的突破和进展。

　　5．着力解决重点难点问题。落实中央、市委和区委关于党外代表人士安排使用的规定，加大人大、政府、政协和司法系统党外人事安排力度。推动人民团体，区属中学、医院和企业领导班子加强党外干部配备。推动落实人大常委会、政协领导班子中的党外副职享受同等待遇。落实好党派区委机关工作人员的招录工作及致公党永川直属支部的工作经费预算。

　　6．加强督促检查。把贯彻落实中央、市委统战工作会议精神和区委《关于贯彻<中国共产党统一战线工作条例>的实施意见》的情况纳入年度党建目标考核，纳入书记述职述评内容。落实镇街、部门党委（党组、党工委）主要负责人为统战工作第一责任人，分管领导、办事人员为具体责任人的工作机制，确保统战工作有人抓、有人管。对统战工作任务较重的部门、镇街开展专项督查，确保中央、市委和区委的要求落到实处。

　　三、在献计出力中建功立业，提升多党合作制度自信和制度效能

　　7．扎实推进政党协商。制定《中共重庆市永川区委2016年政党协商计划》，统筹安排全年政党协商活动，建立完善协商意见采纳情况反馈机制。发挥党外人士建言“直通车”制度作用，畅通党外人士向区委直接建言献策的通道。丰富暑期谈心活动内容。引导统战成员单位围绕永川融入“一带一路”建设、长江经济带发展和“十三五”规划实施中的重大问题建言献策。支持党外人士有序参加区委有关政治协商、情况通报和重大外事等活动。

　　8．协助民主党派做好换届工作。组织各民主党派深入学习贯彻《各民主党派中央关于进一步做好组织发展工作的座谈会议纪要》和《各民主党派中央关于加强内部监督工作的座谈会议纪要》，帮助各民主党派加强组织建设和领导班子建设。起草《关于协助做好区级各民主党派换届工作的意见》，协助做好民主党派区级组织2016年换届工作，实现各民主党派政治交接平稳过渡。

　　9．开展建言献策“金点子”行动。协助民主党派和无党派人士探索建立具有自身特色、服务议政建言的智库和调查研究工作机制，强化民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会与政府部门对口联系工作制度的落实，引导各民主党派、工商联、无党派人士围绕财税增收、六个百亿级产业集群发展等深入调研，为“工业强区、产业兴城”贡献聪明才智，开展建言献策“金点子”评比活动。

　　10．加强民主监督工作。建立健全知情反馈、沟通协调等制度，畅通民主监督渠道，支持民主党派、无党派人士重点围绕全区重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标等开展监督。落实好《重庆市聘请民主党派、工商联成员和无党派人士担任特约人员工作办法（试行）》，进一步改进和做实特约人员民主监督工作。

　　四、在联系沟通中主动服务，促进非公有制经济健康发展和非公经济人士健康成长

　　11．加强非公有制经济人士的教育培养。发挥永川产业经济管理学院、“民营企业家大讲坛”等载体作用，建立常态化培训机制，专题辅导有关政策、法律法规、转型升级、上市融资等内容，储备经营管理知识，树立创新发展理念。开展年轻一代非公有制经济人士健康成长行动，抓好年轻一代非公有制经济人士教育引导，推动新生代非公经济人士教育培训纳入全区人才规划和教育培训规划。

　　12．完成工商联换届工作。贯彻落实中央统战部《关于加强和改进非公有制经济代表人士综合评价工作的意见》，组织开展好我区非公有制经济代表人士综合评价工作。制定《永川区工商联（总商会）换届工作方案》，加强对换届工作的领导。

　　13．推动非公经济转型升级做大做强。继续发挥非公经济座谈会、非公经济联席会等制度作用，畅通非公有制企业反映问题、表达诉求的渠道。开展“百家企业评部门”、“非公有制企业暖心行动”、“干部进民企促发展”和“法官检察官进民企”等活动，进一步优化法治环境，提高非公经济人士依法治企的能力和水平。引导非公有制企业抢抓PPP模式推行契机，聚焦生态环保、科技创新、互联网、大数据、物联网等领域，实现转型升级、创新发展。支持有条件的非公有制企业发行公司债券、企业债券，鼓励有实力的非公有制企业通过IPO上市等方式融资。积极响应“一带一路”战略，鼓励、支持和引导非公企业走出去参与国际竞争。

　　14．坚持抓好商会组织建设。指导区工商联开展好所属商会改革工作，加强镇街商会、异地商会、行业商会建设，重点围绕六个百亿级产业集群成立园区商会和新的行业商会，使我区行业商会组织基本覆盖全区主要产业。支持推进区工商联直属商会和会员企业抓好党建工作，促进党建工作全覆盖。

　　五、在爱心奉献中体现社会责任，积极开展同心助推“扶贫攻坚接力”行动

　　15．深化“百家企业驻村”行动。积极响应中央统战部“万企帮万村”行动计划，深入实施“百家企业驻村”行动，引导辖区非公有制企业发挥资源优势，通过产业扶贫、就业扶贫、资金扶贫等方式，积极参与“精准扶贫接力”行动计划，助推农村基础设施改善和产业经济发展等，推进全面小康进程。

　　16．开展特色助推活动。发挥各民主党派特色优势，支持民革区委继续开展“送春联下乡”、心理咨询进校园、传统花艺培训等文化助推活动；支持民盟区委继续开展“共促发展、盟校共融”对口支教活动；支持民建区委实施“创业兴业”工程；支持民进区委继续开展“经典诵读进乡村”、“专家讲学”活动；继续支持九三学社与何埂镇在文化教育、医疗卫生等领域开展“九地合作”智力帮扶行动。

　　17．实施“爱心温暖”行动。坚持量力而行、尽力而为，引导和支持统战成员单位办好“爱心超市”、“社会服务工作站”、“留守儿童活动中心”，用好政协关爱基金、洋舟留守儿童关爱基金，开展“爱心体育”捐赠、“情洒村小”慰问，丰富知联会“我行孝道·守护晚晴——关爱老年人”活动，引导非公经济人士投身光彩事业和社会公益活动。引导、支持宗教界人士参与公益慈善事业活动。继续开展统一战线“烛光点点”爱心公益讲座和“香喷喷故事团”活动。

　　六、在推进社会治理中勇于担当，维护民宗台侨领域和谐稳定

　　18．推进民族团结进步工作。认真贯彻落实中央、市委两级民族工作会议精神和市委、市政府《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》文件精神。扎实开展民族团结进步宣传周活动，创建民族团结进步模范单位2个，争取少数民族发展资金项目1个。进一步改进城市民族工作方法，做好职教院校民族学生和文理学院附中青海民族班的管理服务工作，依法妥善处理涉及少数民族领域的矛盾和纠纷，促进民族关系和谐。

　　19．依法加强宗教事务管理。贯彻落实全国、全市两级宗教工作会议精神。加强基层基础工作，建立健全宗教工作“三级网络两级责任制”。持续开展“和谐寺观教堂”创建活动，引导宗教场所走生态化、特色化、人文化、规范化的内涵式发展道路。支持宗教界人士以“敬业”为主题，开展同台同题讲经比赛。指导宗教团体加强自身建设。加强非法宗教摸底排查工作，依法治理基督教私设聚会点。积极防范和抵御境外利用宗教进行的渗透活动。做好重大宗教节庆活动安保工作。妥善处理涉及宗教领域的矛盾和纠纷。

　　20．深化港澳台和海外统战工作。加强对台经贸文化交流，开展“渝台同名乡镇联谊周”活动，深化永台职业教育合作。动态掌握永川籍出国和归国留学人员基本情况，加强与沿海侨联、海外华人社团的联络联谊，适时建立区欧美同学会、区侨界青年联谊会等新的统战组织。开展台侨资企业走访调研活动，妥善处理涉台、涉侨纠纷，保障广大台胞台属、侨胞侨属合法权益。

　　七、在固本强基中提升素质，激发统一战线新活力

　　21．实施党外人才强基行动。建立统一的党外优秀年轻干部数据库，落实各级领导班子后备干部名单中有15%左右党外后备干部的规定。深化落实党外代表人士个性化培养年度计划。加大实践锻炼力度，有组织有计划分批选派党外后备干部到镇街、部门、企业和市级党外干部挂职基地挂职锻炼，提升党外后备干部队伍的政治理论修养和综合实践能力。改进社会主义学院党外人士教育教学模式，办好统战工作、党外后备干部2个培训班。做好市区两级党外人大代表推荐和政协委员协商提名工作。积极做好区政府工作部门、法检两院和区属学校、医院、国有企业干部人选培养推荐提拔工作，力争党外干部配备比例有较大提升。

　　22．开展基层统战实践创新行动。认真落实市委统战部工作要求，探索推进“园区统战”、“网格统战”、“文化统战”等实践创新行动，建立永川统战微信公众号，拓展统战工作平台。支持松溉镇挖掘好抗战文化、宗教文化、祠堂文化、名人文化等，创建市级统一战线传统教育基地创建工作。

　　23．加强统战理论宣传工作。继续组织好中央和市委统战工作会议精神、区委《关于贯彻<中国共产党统一战线工作条例>的实施意见》的宣传报道。强化对统战成员单位和镇街、部门统战信息工作的指导，加强统战信息队伍培训，建立健全统战信息工作责任制，进一步提升统战信息工作质量和水平。发挥好永川区统一战线理论研究会作用，统筹党校（社院）、高校、科研院所等方面研究力量，围绕永川经济社会发展的难点热点，统一战线发展的新情况新趋势开展研究。加强和改进统一战线网上舆情监管和引导工作。

　　24．坚持从严治党树立统战工作新形象。指导统战系统认真开展“两学一做”（学习党章党规、学习系列讲话、做合格共产党员）教育活动，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。统战部要发挥牵头协调作用，坚决贯彻中央“八项规定”精神，严格执行市委七条“实施意见”等要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实履行“一岗双责”。坚持改进工作作风和工作方法，深入镇街、企业和宗教场所调查研究，协调解决非公企业发展、宗教场所管理“最后一公里”问题。认真开展“党员统一日”活动，严格实行党员量化考评制度，树立统战工作新形象。

　　附件：1．2016年全区统一战线“四件大事”安排表

　　2．2016年全区统一战线“十大行动”安排表

附件1

2016年全区统一战线“四件大事”安排表

附件2

2016年全区统一战线“十大行动”安排表