各镇党委，各街道党工委，区委各部委，区级各部门党组（党委、党工委），各人民团体党组，有关单位党组织：

　　《中共重庆市永川区委2016年组织工作要点》已经区委常委会第99次会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　中共重庆市永川区委办公室

　　2016年3月1日

中共重庆市永川区委2016年组织工作要点

　　2016年全区党的组织工作总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察重庆重要讲话精神，认真执行市委、区委决策部署，按照抓主业、强基业、重本业的要求，以落实管党治党责任为主线，突出抓好“两学一做”学习教育、领导班子集中换届、全面从严治党、基层党建工作等四件大事，统筹推进干部、党员、人才队伍建设工作，全力深化基层党建工作成果，为“园区”“城区”建设和“十三五”开局起步提供坚实组织保障和人才支撑。

　　一、突出思想建党，扎实开展“两学一做”学习教育

　　1. 严格要求精心组织实施。按照中央、市委统一部署，在全区党员中组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，研究制定方案，召开专门会议部署。开展党员组织关系排查，解决党员失联失管问题。针对不同行业，制定学习内容方式，增强学习实效。发挥好党支部主体作用，党员领导干部带头参加支部活动，带头上党课，落实学习教育基础在学、关键在做的要求。运用全区“党员统一活动日”载体，具化“三会一课”等党的组织生活内容，确保融入经常性党内活动，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

　　2. 持续巩固作风建设成果。巩固深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，组织督查各镇街、部门深化群众反映强烈突出问题和不严不实问题整改，推动新老问题一起解决。持续抓好重点突出问题整治，开展“五治五查”专项行动，严防“四风”问题反弹回潮。健全改进作风常态化制度，促进践行严实要求形成自觉、常态长效。

　　二、突出把关定向，集中精力抓好区镇换届工作

　　3. 强化党委领导把关作用。认真落实中央市县乡领导班子换届工作会议精神和市委关于做好换届工作的通知等文件精神，分别研究制定班子换届文件。细化落实党委主体责任、书记第一责任、纪委监督责任、组织部门考察责任。统筹换届安排，倒排工作时序，加强督促指导，推动工作有序健康平稳进行。配合做好民主党派换届工作。协助市委做好区级领导班子换届工作。

　　4. 改进干部选任方式。推行日常、动议、重点、考核四次研判，换届前全覆盖完成领导班子回访调研。改进民主推荐方式，采取先个别谈话推荐后会议推荐方式进行全额定向推荐，推荐结果作为确定考察对象重要参考。严把干部的政治关、作风关、能力关、廉洁关，注重考察干部政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况，通过谈心谈话、民主测评、实地考察等方式考准考实干部。对考察对象的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、信访举报必查，坚决防止“带病提名”“带病提拔”。

　　5．选好配强领导班子。全面贯彻“二十字”好干部标准和“五看”标尺，坚持正确用人导向，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。坚持好中选优、优中选强、合理搭配，选配好党政正职。统筹做好“女青少非”干部和其他干部选拔配备工作，改善领导班子年龄、性别、党派、专业等结构，增强整体功能和合力。出台永川区推进干部能上能下实施办法，推进干部能上能下工作平稳有序开展。认真执行干部交流回避规定，规范有序推进干部交流。指导做好“两代表一委员”推选、考察、提名和换届选举工作，确保组织意图圆满实现。精心组织市第五次党代会、区第十四次党代会代表推选工作。

　　6．树立换届清风正气。出台加强换届风气监督的通知，签订严守换届纪律责任书，坚持正面教育与反面警示相结合，采取务实有效方式宣讲换届纪律。畅通信访举报渠道，以“零容忍”的态度严厉查处换届中违纪违规行为，保持整治不正之风高压态势。督促各镇建立换届完整档案。强化换届工作的监督检查和责任追究，确保换届风清气正。

　　三、突出从严治吏，严格干部教育管理监督

　　7．加强干部教育培训。坚持把严实要求贯穿干部教育培训全过程，抓好《干部教育培训工作条例》贯彻落实。办好党校主体班，推进党性教育系统化，强化干部理想信念和党性观念。围绕协调推进“四个全面”战略布局，举办全面从严治党、“十三五”规划、创新驱动与产业升级等专题培训。加强培训统筹，推动镇街党委（党工委）、部门党委（党组、党工委）开展业务知识和履职能力培训，从严规范区外培训工作。用好重庆干部网络学院。持续推进领导干部上讲台。

　　8．从严干部管理监督。严格领导干部个人有关事项报告制度，落实中组部修订的抽查核实结果处理办法，抓好查核工作。综合运用巡查、考核、审计、信访等成果，做好干部提醒、函询、诫勉和谈心谈话等工作。严肃党内政治生活，完善和落实民主集中制，继续开展《区管领导班子集体决策重大问题议事规则》落实情况督查。接续开展“三超两乱”、违规兼职等“六个专项整治”。协同做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关工作。持续开展科级干部选拔任用工作检查。

　　9．统筹做好其他干部工作。改进领导干部年度考核，完善考核指标体系，强化党建工作考核，加强考核信息库建设，注重考核结果综合分析运用。落实《重庆市公务员平时考核暂行办法》，全面推开公务员平时考核工作。持续推进“四百”计划，选派干部到沿海发达地区、市级机关、基层一线挂职锻炼。做好公务员管理、军转干部安置、区管干部出国（境）审批（备案）、职务与职级并行、干部档案数字化等工作。贯彻落实《事业单位领导人员管理暂行规定》，规范事业单位领导干部管理。认真落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，抓好离退休干部党支部建设，组织好为党的事业增添正能量活动，做好老干部服务保障工作。

　　四、突出谋远固本，全面加强基层党建工作

　　10．精心组织村（社区）“两委”换届。制定做好村（社区）“两委”换届工作的通知，提前完成村居财务审计，抓好难点村重点村排查防控。结合农村高素质本土人才队伍建设计划，大力选拔本乡本土的在村挂职干部、优秀大中专毕业生、外出务工经商人士、致富带头人、复退军人、村教村医等进入“两委”班子。推行有条件的村（社区）实行村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”。继续开展村（社区）“选聘分离”，完善“两委”与便民服务中心运行机制。抓好换届后村（社区）专职工作者培训，提高做群众工作、依法办事和致富带富能力。健全村（居）务监督机制，严格村（社区）干部教育管理监督。深入开展基层干部不作为乱作为专项整治。

　　11．完善党员教育管理链。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用要求，严格程序标准，严把党员发展入口关。全面落实党员集中培训，探索日常性、网络化教育，开展党员教育培训规划落实情况中期检查评估，严把党员党性教育关。持续开展“党员统一活动日”，严格党内组织生活，突出抓好农民工、大中专毕业生等重点群体中流动党员的“双向共管”教育管理服务，严把党员日常管理关。做实做细党员日常管理量化考评，稳妥慎重处置不合格党员，严把不合格党员处置出口关。认真落实党员设岗定责进网入格发挥党员作用，进一步完善“四位一体”党员教育管理链。

　　12．增强基层党建工作实效。深入贯彻全国农村基层党建工作座谈会精神，抓好助推脱贫攻坚“五个全覆盖”举措落实，接续整顿软弱涣散基层党组织，深化机关企事业单位党组织与贫困村党组织结对共建。扩大“群工系统”使用覆盖面，向市场主体和干部职工拓展，落实每月督查督办，开展大数据分析，增强服务实效。管好用好三级服务平台，充分发挥便民服务中心作用。通过组织引领、市场运作、政策扶持，在符合条件的村推广电商、金融、超市“三进村”。认真落实市委组织部即将出台的《关于进一步加强组织员和基层党建工作指导员队伍建设的意见》，全覆盖选派党员科处级干部担任村（社区）党组织党建工作指导员。按照全市要求，提高村（社区）组织工作经费和干部报酬待遇，落实群工经费使用管理办法，强化基层保障。抓好党建带群建，推动基层党组织与工会、共青团、妇联等组织资源共享、阵地共用、活动共办。

　　13．统筹推进各领域基层党建工作。出台加强社会组织党建工作实施意见，健全统一领导、分级负责、分类管理、区域兜底的管理体制。抓好重点领域、薄弱领域、新兴领域党组织组建，持续推进非公经济组织和社会组织党组织组建工作。推动工业园区、商圈、楼宇、专业市场、孵化园等“五大领域”党群服务中心建设，建好服务群众实体平台。加大非公党建指导员选派监管力度，巩固非公组织党组织示范点建设成果，深化“双强双带”“双亮双争”活动，做好行业协会商会脱钩后党建工作。继续加强机关、教育、卫计、交通、市政等行业党的建设，打造具有永川行业党建品牌。建立网格化关爱“三留守”人员，落实日常联系帮扶机制。统筹做好老党员生活补贴提标、“建馨”资金管理使用、老干部关心关爱等工作。做好建党95周年纪念表彰工作。

　　五、突出从严治党，压紧压实管党治党责任

　　14．全面推进从严治党责任落实。认真贯彻区委从严治党实施细则，开展“千名书记管党治党履职培训”，强化知责明责。建立区委抓党建工作季度任务清单制度，确保履职尽责。全覆盖全领域组织各级党组织书记开展落实全面从严治党责任年度述职评议，推进述责考责。务实设置党建工作考核指标及权重，切实传导压力。强化责任追究，对党建考核排名靠后、开展工作不力的，按照第一责任人、直接责任人、具体责任人责任界定进行处理，健全并严格执行责任倒查、一案双查机制。

　　15．认真落实党的建设各项制度。认真落实中央颁布的地方党委工作条例、党组工作条例、纪律处分条例，切实贯彻今年中央即将出台的党内问责条例、党的工作机关条例、防止干部“带病提拔”意见等文件。认真完成市委部署的“加强全面从严治党制度建设”重点专项和5项重要任务。强化对带头破坏制度、变通制度、有意干扰制度的领导干部实施责任追究。协同抓好群团改革和司法体制改革试点。加强分线督促检查，推动各项改革举措落地见效。

　　六、突出党管人才，大力实施人才强区战略

　　16．着力推进重大人才项目。精心启动“金凤凰”人才专项，引领创新型领军人才集聚。持续推进紧缺专业人才引进计划、民间乡土人才领跑带富计划，巩固人才项目成果。开展六百产业技能人才支撑计划，做实全科医师、全科教师培养项目，加大实用型技术人才培育引进力度。做好重庆“百人计划”“特支计划”“两江学者”等项目人选推荐及管理工作。

　　17．大力优化人才发展环境。修改完善全区人才引进政策，营造人才制度环境。落实党委联系专家制度，密切与专家的经常性联系。组织开展人才政治理论培训，加强人才的政治引导。

　　七、突出规矩纪律，加强组工干部队伍自身建设

　　18．加强组工干部教育管理。组织部门带头开展“两学一做”学习教育，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。落实眼中有事、肩上有责、心中有数、事后有效要求，加强专业化能力建设，提高把握大局、运用规律、知事识人、执行落实能力，强化规矩纪律意识，严守换届工作纪律。落实党风廉政建设主体责任，严格正风肃纪。

　　19．统筹做好政务事务服务。实行“按图施工、挂单作业、分兵把口”管理，加大重点工作督查督办力度，突出追责问效。深化信息化建设，全面推进互联网+干部、基层党建、人才工作。加强组工调研、信息及宣传工作，抓好“永川组工”党务微博、“永川党建”政务微信，优化永川党建信息平台，提升管理服务功能。加强涉组涉干舆情应对引导。精心办好组织部机关文、电、会等事务及党建、人事、信访等工作。

　　附件：《中共重庆市永川区委2016年组织工作要点》明确的主要事项

附件

《中共重庆市永川区委2016年组织工作要点》明确的主要事项

（共24项）

　　一、需要研究制定的重要文件（8件）

　　1．关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案

　　2．关于做好镇领导班子换届工作的通知

　　3．关于做好村（社区）“两委”换届工作的通知

　　4．永川区推进干部能上能下实施办法

　　5．永川区公务员平时考核实施细则

　　6．关于加强社会组织党的建设工作的实施意见

　　7．关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见

　　8．修改完善人才培育引进政策

　　二、需要筹备召开的重要会议（8个）

　　1．全区党建工作会议

　　2．全区“两学一做”学习教育工作会议

　　3．市第五次党代会、区第十四次党代会代表推荐提名和选举工作会议

　　4．全区镇和村（社区）换届工作会议

　　5．永川区纪念建党95周年庆祝大会

　　6．全区社会组织党的建设工作会议

　　7．全区镇街、部门党委（党组、党工委）书记落实全面从严治党责任述职评议会

　　8．永川区十佳村（社区）书记、主任、便民服务中心专职工作者表彰大会

　　三、着力开展的重要活动及实施的重点工作（8个）

　　1．“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育

　　2．纪念建党95周年庆祝表彰活动

　　3．领导班子集中换届

　　4．党群服务中心建设

　　5．千名书记管党治党培训

　　6．“金凤凰”人才专项

　　7．六百产业技能人才支撑计划

　　8．基层重点党建项目